山東新一輪國(guó)企改革突出“科技創(chuàng)新”

今年年底前要完成70%以上主體任務(wù)

新一輪國(guó)企改革明確要求，到2025年，山東省屬企業(yè)從業(yè)人員中重點(diǎn)行業(yè)研發(fā)人員占比達(dá)到7%。如何留好、用好人才，充分激發(fā)科技人才積極性？“我們引入增量績(jī)效理念，對(duì)公司級(jí)新品項(xiàng)目部、中長(zhǎng)期重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目設(shè)立重點(diǎn)項(xiàng)目里程碑專項(xiàng)績(jī)效，同時(shí)還對(duì)核心技術(shù)人員統(tǒng)籌實(shí)施上市公司限制性股票激勵(lì)、權(quán)屬子公司科技型企業(yè)股權(quán)激勵(lì)，讓員工和企業(yè)成為利益共同體。”3月21日召開(kāi)的全省國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)專題推進(jìn)會(huì)上，山東新華醫(yī)療器械股份有限公司董事長(zhǎng)王玉全分享了企業(yè)的探索。

今年2月，山東高規(guī)格召開(kāi)全省國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)，對(duì)抓好國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展各項(xiàng)工作進(jìn)行再動(dòng)員再部署。正在實(shí)施的新一輪國(guó)企改革深化提升行動(dòng)，旨在推動(dòng)國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)控制、安全支撐三大作用。目前，各省屬企業(yè)、市國(guó)資委已全面建立臺(tái)賬、明確分工、掛圖作戰(zhàn)，推動(dòng)各項(xiàng)改革任務(wù)落實(shí)落地，取得明顯成效，年底前將完成70%以上主體任務(wù)。

科技創(chuàng)新取得新突破。2023年，省屬企業(yè)研發(fā)投入達(dá)到473.3億元，同比增長(zhǎng)14.3%，研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到2.01%；各市國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)研發(fā)投入總額達(dá)到134.53億元。目前，省屬企業(yè)牽頭建設(shè)國(guó)家級(jí)、省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)107個(gè)，與科研院所、高等院校等創(chuàng)新主體共建實(shí)驗(yàn)室36個(gè)；各市國(guó)有企業(yè)牽頭建設(shè)省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)56個(gè)、組建創(chuàng)新聯(lián)合體36個(gè)，與科研院所、高等院校共建實(shí)驗(yàn)室50個(gè)，承擔(dān)省級(jí)重大科技攻關(guān)任務(wù)115個(gè)。2023年，全省有42家國(guó)有企業(yè)新入圍國(guó)務(wù)院國(guó)資委“科改企業(yè)”和“雙百企業(yè)”名單，數(shù)量居全國(guó)前列。

產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)一步優(yōu)化。2023年，省屬企業(yè)、市屬企業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域投資分別達(dá)到867.1億元、645.7億元，占投資總額的比重分別達(dá)到26.82%、15.60%，省屬企業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)營(yíng)收占總營(yíng)收比重達(dá)到15.68%，同比提升2.24個(gè)百分點(diǎn)。強(qiáng)化國(guó)有龍頭企業(yè)支撐作用，截至2023年底，9戶省屬制造業(yè)企業(yè)入選省“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)集群領(lǐng)軍企業(yè)；市屬企業(yè)中，有5戶被確定為省級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)，39戶企業(yè)被確定為市級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)。省國(guó)資委發(fā)布實(shí)施了全國(guó)首個(gè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型地方標(biāo)準(zhǔn)，在國(guó)務(wù)院國(guó)資委國(guó)企數(shù)字場(chǎng)景創(chuàng)新專業(yè)賽中，省屬企業(yè)29個(gè)場(chǎng)景獲獎(jiǎng)，數(shù)量居全國(guó)前列。

重點(diǎn)領(lǐng)域持續(xù)強(qiáng)化安全支撐。省屬企業(yè)2023年完成固定資產(chǎn)投資1682.7億元，海上風(fēng)電、新能源重卡等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加快建設(shè)。濟(jì)鄭高鐵、萊榮高鐵和5條高速公路建成通車，助力全省高鐵通車?yán)锍誊S居全國(guó)第一、高速公路通車?yán)锍掏黄?400公里；濟(jì)南機(jī)場(chǎng)二期、臨沂機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建、棗莊機(jī)場(chǎng)新建等民航基礎(chǔ)設(shè)施加快推進(jìn)。山東黃金成功探明世界級(jí)全國(guó)最大單體金礦床西嶺金礦，累計(jì)探獲金金屬量592噸、潛在經(jīng)濟(jì)價(jià)值超2000億元；山東能源建成15個(gè)儲(chǔ)煤項(xiàng)目，形成1650萬(wàn)噸政府可調(diào)度煤炭?jī)?chǔ)備能力，有力保障全省能源資源安全。

中國(guó)特色國(guó)有企業(yè)現(xiàn)代公司治理水平持續(xù)提升。全部省屬一級(jí)企業(yè)已建立董事會(huì)和外部董事考核評(píng)價(jià)制度，制訂分批分類落實(shí)子企業(yè)董事會(huì)職權(quán)的工作方案。16市國(guó)資委全部實(shí)現(xiàn)對(duì)所監(jiān)管企業(yè)的“一業(yè)一策、一企一策”考核。

本輪改革把增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)科技創(chuàng)新能力擺上更加突出的位置。“山東將圍繞中長(zhǎng)周期考核激勵(lì)、職務(wù)科技成果賦權(quán)改革、建立科技成果收益分享機(jī)制等，再研究推出一系列有針對(duì)性的實(shí)招硬招，并完善落實(shí)創(chuàng)新失誤免責(zé)機(jī)制，確?？萍紕?chuàng)新實(shí)現(xiàn)更大突破。”省國(guó)資委副主任葛志強(qiáng)介紹。在三項(xiàng)制度改革等牽涉國(guó)企活力效率提升的長(zhǎng)期性改革領(lǐng)域，山東將繼續(xù)聚焦更深層次體制機(jī)制性問(wèn)題靶向攻堅(jiān)，鞏固已有改革成果，拓展改革新成效，再打造一批立得住、叫得響、推得開(kāi)的先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)，加快實(shí)現(xiàn)從“有形”到“形神兼?zhèn)?rdquo;的轉(zhuǎn)變。（記者 付玉婷）