山東省2021年工作動員大會指出，經(jīng)過幾年的艱苦努力，我們迎來了高質量發(fā)展的“黃金期”，面臨前所未有的機遇，要以落實重大國家戰(zhàn)略求突破，以暢通經(jīng)濟循環(huán)求突破。有關部門負責人和專家學者表示，我省應在服務國家大局中找準方位，發(fā)揮戰(zhàn)略平臺疊加、產(chǎn)業(yè)體系完備、市場潛力巨大、動能加速轉換的比較優(yōu)勢，扭住擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，在服務構建新發(fā)展格局中探索路徑，助力實現(xiàn)“七個走在前列”“九個強省突破”。

　　作為我國由南向北擴大開放、沿黃省區(qū)由東向西梯度發(fā)展的戰(zhàn)略節(jié)點、河海交匯的統(tǒng)籌地帶，山東在黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展戰(zhàn)略中具有重要戰(zhàn)略地位，有責任、有能力，也有優(yōu)勢發(fā)揮龍頭作用。

　　“黃河戰(zhàn)略上升為國家戰(zhàn)略以來，山東在戰(zhàn)略規(guī)劃編制、重大項目建設等方面取得明顯成效。”山東大學教授、黃河國家戰(zhàn)略研究院副院長余東華表示，進入新發(fā)展階段，國家戰(zhàn)略平臺在山東集聚明顯加速。以黃河戰(zhàn)略為牽動，統(tǒng)籌各類國家級戰(zhàn)略平臺，實現(xiàn)“多區(qū)聯(lián)動”，要按照“規(guī)劃引領、生態(tài)優(yōu)先、科技先導、項目支撐、流域協(xié)同”的基本思路，既在項目建設、平臺建設、基礎設施建設等方面出實招、硬招，也要在體制機制創(chuàng)新、營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍等方面出好招、高招，努力將山東打造成黃河流域綠色生態(tài)大廊道、改革開放先行區(qū)、科技創(chuàng)新策源地、高質量發(fā)展示范區(qū)、新的經(jīng)濟增長極。

　　落實國家重大戰(zhàn)略，需要加快提升區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展勢能。省發(fā)展改革委藍色經(jīng)濟區(qū)（黃三角經(jīng)濟區(qū)）建設指導處相關負責人表示，加快三大經(jīng)濟圈融合一體發(fā)展，要發(fā)揮以濟南為中心的省會經(jīng)濟圈在黃河流域新舊動能轉換先行先試優(yōu)勢，突出以青島為中心的膠東經(jīng)濟圈黃河流域重要開放門戶和陸海交通走廊功能，放大魯南經(jīng)濟圈在轉型發(fā)展等方面作用，推進三大經(jīng)濟圈、城市間統(tǒng)一規(guī)劃、分工協(xié)作、特色發(fā)展，整體提升山東半島城市群要素資源集聚水平。

　　加快提升半島城市群能級，還需進一步激發(fā)城鄉(xiāng)融合發(fā)展活力。“加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展，要以縣域為整體，把縣城、主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有資源的村莊，通過發(fā)展廊道連接起來。推進縣域交通網(wǎng)絡、市政設施、信息化等城鄉(xiāng)基礎設施一體化，建立完善城鄉(xiāng)設施一體化管養(yǎng)體系，推動鄉(xiāng)村基礎設施和服務設施提檔升級。”省住房城鄉(xiāng)建設廳城鎮(zhèn)化綜合協(xié)調(diào)處處長王德榮說，下一步將加快編制、印發(fā)城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)融合發(fā)展規(guī)劃，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)建設有關政策和改革舉措率先在試驗區(qū)落地見效，加強試驗區(qū)監(jiān)測指導，盡快形成可復制推廣的經(jīng)驗做法。

　　落實國家重大戰(zhàn)略，需要加快釋放陸海統(tǒng)籌發(fā)展?jié)摿?。山東省港口集團黨委書記、董事長霍高原表示：“山東港口將發(fā)揮好國內(nèi)國際雙循環(huán)重要戰(zhàn)略鏈接作用，把握好RCEP協(xié)議簽署等歷史機遇，加快構建以港口為樞紐的現(xiàn)代集疏運體系，打造東北亞國航運樞紐中心。圍繞小清河復航，探索推進河海聯(lián)運，延伸港口服務功能、輻射范圍，降低物流成本。”

　　“服務構建新發(fā)展格局，迫切需要構建與其相適應的產(chǎn)業(yè)體系。”省工業(yè)和信息化廳研究室主任王茂慶說，我省將突出產(chǎn)業(yè)基礎再造，重點圍繞“十強”產(chǎn)業(yè)建鏈強鏈補鏈。突出培育優(yōu)良產(chǎn)業(yè)生態(tài)，分行業(yè)打造一批規(guī)模大、技術強、品牌響的“領航型”企業(yè)，增強對整個產(chǎn)業(yè)鏈的帶動力。啟動新一輪中小企業(yè)專業(yè)化能力提升工程，引導中小企業(yè)加強與“領航型”企業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新、配套合作，促進大中小企業(yè)共建產(chǎn)業(yè)鏈、互通供應鏈。

　　用數(shù)字化重新定義傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)正是全方位打通產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈的有力手段。去年，工信部復函省政府支持山東創(chuàng)建國家級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范區(qū)，為我省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展持續(xù)走在全國第一方陣提供了難得機遇。

　　“我們將以加快示范區(qū)建設為總抓手，建立部省共同推進機制，推動更多國家資源向山東傾斜。”省工業(yè)和信息化廳互聯(lián)網(wǎng)處處長李永華表示，下一步要抓緊印發(fā)實施《山東半島工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范區(qū)建設規(guī)劃》，加快確定性網(wǎng)絡、標識解析節(jié)點、國家級平臺應用創(chuàng)新推廣中心等重大項目建設，新開通5G基站4萬個，推動5G網(wǎng)絡部署從社會公共區(qū)域轉向產(chǎn)業(yè)應用領域，深化“個十百”平臺培育工程，不斷提升制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化水平。

　　會議提出，貫徹新發(fā)展理念，加快新舊動能轉換，落實“三個堅決”，最終要體現(xiàn)在人民生活改善上，今年困難再大，也要確保民生投入只增不減。

　　就業(yè)是最大的民生。2021年山東將力爭新增城鎮(zhèn)就業(yè)110萬人以上。“今年的就業(yè)工作將持續(xù)筑牢‘穩(wěn)的基礎’、守住‘保的底線’，拓寬就業(yè)渠道，實現(xiàn)穩(wěn)中有擴、以擴促穩(wěn)，確保就業(yè)局勢穩(wěn)定。”省人力資源社會保障廳就業(yè)促進與失業(yè)保險處處長衣軍強介紹，在強化就業(yè)優(yōu)先政策的基礎上，緊盯重點群體精準制定幫扶政策，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。

　　新改擴建中小學和幼兒園各200所以上，居民養(yǎng)老保險待遇水平再提高5%左右……山東努力把群眾關心的事情切實辦好，讓勞有所得機會再多一些、學有所教條件再好一些、老有所養(yǎng)水平再高一些、病有所醫(yī)保障再實一些，不斷增強人民群眾的獲得感幸福感安全感。（記者 趙豐 毛鑫鑫）