破“四唯”立“五元”，用好科技成果評價(jià)這個(gè)指揮棒

山東將完善科技成果評價(jià)機(jī)制

　　日前，省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于完善科技成果評價(jià)機(jī)制的實(shí)施意見》（以下簡稱《意見》），深入貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于完善科技成果評價(jià)機(jī)制的指導(dǎo)意見》精神，破除“四唯”，樹立以創(chuàng)新質(zhì)量、績效、貢獻(xiàn)為核心的科技評價(jià)導(dǎo)向，推動(dòng)科技成果高質(zhì)量供給和轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

　　加快實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)，要用好科技成果評價(jià)這個(gè)“指揮棒”，激發(fā)科技人員積極性?！兑庖姟窂?qiáng)調(diào)堅(jiān)持正確的科技成果評價(jià)導(dǎo)向，堅(jiān)持破立結(jié)合，解決好“評什么”。著力破解成果評價(jià)中的“唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)”問題，深入開展“四唯”清理專項(xiàng)行動(dòng)，在科研項(xiàng)目績效評價(jià)、科技獎(jiǎng)勵(lì)、人才計(jì)劃評審和職稱評聘中突出代表性成果評價(jià)，在高等院校、科研機(jī)構(gòu)、公立醫(yī)院、國有企業(yè)績效考核（評價(jià)）等活動(dòng)中突出創(chuàng)新能力評價(jià)考核，全面糾正單純重?cái)?shù)量指標(biāo)、輕質(zhì)量貢獻(xiàn)等不良傾向。同時(shí)，根據(jù)科技成果不同類型和評價(jià)目的，有針對性地評價(jià)科技成果的科學(xué)、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化“五元”價(jià)值，探索建立“五元”價(jià)值評價(jià)的工具和模型，解決指標(biāo)單一化、標(biāo)準(zhǔn)定量化、結(jié)果功利化的問題。

　　為解決好“誰來評”，《意見》提出構(gòu)建政府、社會(huì)組織、企業(yè)、投融資機(jī)構(gòu)等主體參與的多元評價(jià)體系。一方面，深入推進(jìn)科技計(jì)劃項(xiàng)目管理改革，建立標(biāo)準(zhǔn)化績效評價(jià)體系，提高科技成果評價(jià)權(quán)重；對財(cái)政支持的科技重大專項(xiàng)項(xiàng)目，將科技成果評價(jià)納入綜合績效評價(jià)；完善重大科技成果技術(shù)成熟度評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，開展技術(shù)成熟度評價(jià)，探索開展技術(shù)盡調(diào)；發(fā)揮科技成果評價(jià)報(bào)告增信作用，將之作為省級科技計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)、過程管理及績效評價(jià)的重要依據(jù)。另一方面，加強(qiáng)技術(shù)交易市場建設(shè)，提升技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)和技術(shù)經(jīng)理人專業(yè)化能力，引導(dǎo)科技成果第三方評價(jià)機(jī)構(gòu)健康發(fā)展；發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)在科技成果評價(jià)中的作用，加大對科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的投融資支持。

　　完善科技成果分類評價(jià)機(jī)制，解決好“怎么評”。我省將發(fā)布科技成果分類評價(jià)工作指引，按照基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、技術(shù)開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化等不同成果類型，規(guī)范科技成果評價(jià)主體、內(nèi)容、方法和形式，形成符合科技規(guī)律的多元化分類評價(jià)機(jī)制?；A(chǔ)研究類突出原創(chuàng)導(dǎo)向，以同行評議為主，探索引入國際“小同行”評價(jià)，全面推行代表作評價(jià)；應(yīng)用研究類以行業(yè)用戶和社會(huì)評價(jià)為主，重點(diǎn)評價(jià)成果的創(chuàng)新性、成熟度、可靠性、應(yīng)用場景等；技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化類以最終用戶、市場和第三方評價(jià)為主，重點(diǎn)評價(jià)成果市場價(jià)值、產(chǎn)學(xué)研合作成效、技術(shù)創(chuàng)新與集成能力、對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)等。此外，建立全周期評價(jià)機(jī)制，構(gòu)建研發(fā)過程回溯、階段性評價(jià)和后評估機(jī)制。創(chuàng)新評價(jià)技術(shù)方法，推廣標(biāo)準(zhǔn)化評價(jià)和“以賽代評”，加強(qiáng)山東省科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺與各類技術(shù)交易市場聯(lián)通。

　　強(qiáng)化科技成果評價(jià)應(yīng)用，解決好“怎么用”。積極拓寬成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用場景，優(yōu)化成果評價(jià)生態(tài)。作為全國開展科技成果評價(jià)改革的綜合試點(diǎn)和科技獎(jiǎng)勵(lì)改革專項(xiàng)試點(diǎn)，我省將體系化推進(jìn)科技獎(jiǎng)勵(lì)改革，探索定向獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，建立省科技獎(jiǎng)與國家、省重大科研任務(wù)銜接機(jī)制，獎(jiǎng)勵(lì)真正作出創(chuàng)造性貢獻(xiàn)的科學(xué)家和一線科研人員。（記者 王亞楠 通訊員 劉凡子）