山東推出20條措施加強(qiáng)科技財(cái)政金融協(xié)同，破解“投早投小”難題

引金融“活水”流向創(chuàng)新一線

企業(yè)是科技創(chuàng)新的核心主體，更是產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵支撐，近日，省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)科技財(cái)政金融協(xié)同服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的若干措施》（以下簡(jiǎn)稱《措施》），推出20條舉措，引導(dǎo)金融“活水”積極賦能企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

“我們熱烈歡迎各類創(chuàng)投機(jī)構(gòu)落戶山東，落地獎(jiǎng)勵(lì)最高1000萬(wàn)元，對(duì)科技類私募股權(quán)管理機(jī)構(gòu)落地獎(jiǎng)勵(lì)最高300萬(wàn)元。對(duì)投早投小科技型企業(yè)的創(chuàng)投機(jī)構(gòu)，投成獎(jiǎng)勵(lì)最高200萬(wàn)元，投后風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償最高600萬(wàn)元。對(duì)科技孵化器投資在孵企業(yè)的，每年最高獎(jiǎng)勵(lì)200萬(wàn)元。”省科技廳廳長(zhǎng)孫海生說(shuō)。

《措施》堅(jiān)持系統(tǒng)思維、問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦改革主線，站在全省科技、經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，著力解決市場(chǎng)難以調(diào)節(jié)的“投早投小”問(wèn)題，打破原部門間的條框分割，著力調(diào)動(dòng)金融機(jī)構(gòu)、社會(huì)資本積極性，協(xié)同發(fā)力、政策聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)品互補(bǔ)，構(gòu)建覆蓋信貸、保險(xiǎn)、擔(dān)保、投資、多元融資等全方位的政策群，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新的信心和能力。

《措施》著力提升科技信貸供給能力。創(chuàng)設(shè)總規(guī)模130億元的再貼現(xiàn)引導(dǎo)額度，重點(diǎn)突出科創(chuàng)和專精特新。設(shè)立“魯科貸”，貸款貼息最高50萬(wàn)元。對(duì)早期、初創(chuàng)期科技型企業(yè)研發(fā)類信用貸款本金損失，省市風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償比例最高可達(dá)90%，解決銀行“不能貸、不敢貸”的問(wèn)題。

構(gòu)建全省科技擔(dān)保和保險(xiǎn)體系。創(chuàng)設(shè)“魯科擔(dān)”品牌服務(wù)體系，支持全省政府性融資擔(dān)保體系成員為符合條件的科技型企業(yè)提供擔(dān)保。省財(cái)政在預(yù)算額度內(nèi)每年給予擔(dān)保機(jī)構(gòu)不高于擔(dān)保金額0.5%的保費(fèi)補(bǔ)貼；發(fā)生資金代償?shù)模o予擔(dān)保金額最高20%的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。科技保險(xiǎn)方面，支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)“魯科保”系列專屬科技保險(xiǎn)產(chǎn)品，對(duì)于購(gòu)買“魯科保”產(chǎn)品的科技型企業(yè)，省財(cái)政給予補(bǔ)貼，每家企業(yè)每年最高補(bǔ)貼30萬(wàn)元。

多措共舉，完善多層次資本市場(chǎng)支持。深入實(shí)施企業(yè)上市培育計(jì)劃，充分發(fā)揮滬深京交易所省級(jí)資本市場(chǎng)服務(wù)基地和科創(chuàng)板企業(yè)培育中心作用，推動(dòng)入庫(kù)“硬科技”企業(yè)、成長(zhǎng)型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)、創(chuàng)新型中小企業(yè)境內(nèi)上市或境外首發(fā)上市。對(duì)符合條件首次公開(kāi)發(fā)行股票（IPO）的科技型企業(yè)，省財(cái)政按照申請(qǐng)募集資金規(guī)模給予最高不超過(guò)200萬(wàn)元的一次性補(bǔ)助，對(duì)符合條件的科技型總部企業(yè)按上市進(jìn)程，分階段給予最高500萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

優(yōu)化省科技計(jì)劃形成和支持機(jī)制，推行市場(chǎng)化的科技項(xiàng)目遴選模式，打造共享共用的科技項(xiàng)目庫(kù)，為金融投資機(jī)構(gòu)評(píng)估審查提供條件保障。構(gòu)建“政銀擔(dān)投”相結(jié)合的項(xiàng)目支持機(jī)制，為省級(jí)及以上科技計(jì)劃承擔(dān)企業(yè)，提供更高額度、更低成本的中長(zhǎng)期信貸資金。

構(gòu)建科技金融良好生態(tài)。支持山東科技大市場(chǎng)發(fā)展，加強(qiáng)“山東好成果”發(fā)布的重大技術(shù)成果與各類金融資本對(duì)接，常態(tài)化開(kāi)展省市聯(lián)動(dòng)的“魯科融”科技金融項(xiàng)目路演活動(dòng)。完善省科技金融增信平臺(tái)功能，探索“產(chǎn)業(yè)認(rèn)定+科技增信”模式，為科技型企業(yè)無(wú)擔(dān)保無(wú)質(zhì)押融資提供直接信用賦能。（記者 王亞楠）