借RCEP“東風(fēng)”,加快生產(chǎn)要素布局
1月1日0時(shí),《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)正式生效。“RCEP生效后,成員國之前簽署的多個(gè)雙邊自貿(mào)協(xié)定得以整合,實(shí)現(xiàn)了原產(chǎn)地累積范圍由線到面的拓展,將會(huì)對(duì)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈產(chǎn)生重大影響,對(duì)山東外貿(mào)企業(yè)意義重大。”青島海關(guān)關(guān)稅處處長畢海軍介紹,根據(jù)RCEP項(xiàng)下原產(chǎn)地累積規(guī)則,出口產(chǎn)品在生產(chǎn)加工過程中使用的RCEP成員國原材料和零配件,在確定原產(chǎn)資格時(shí),可視為原產(chǎn)成分,不僅降低了享惠門檻,有助于國內(nèi)企業(yè)在區(qū)域內(nèi)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈,同時(shí)打通了走出去企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈,提高國產(chǎn)原材料的使用比例。
“例如,以前將國內(nèi)生產(chǎn)的一臺(tái)機(jī)器出口到東南亞等RCEP成員國時(shí),商品需要達(dá)到一定的區(qū)域價(jià)值成分或稅則歸類改變要求,才可以取得雙邊協(xié)定項(xiàng)下中國原產(chǎn)資格并享受關(guān)稅減讓待遇。但是,這臺(tái)機(jī)器使用的日韓原產(chǎn)零部件或原材料占比較大,就可能無法滿足我國與其他國家簽署的自貿(mào)協(xié)定,無法取得原產(chǎn)資格并享惠。”畢海軍表示,在RCEP框架下,區(qū)域內(nèi)所有成員國原產(chǎn)材料均可累積,在確定“原產(chǎn)資格”時(shí),上述日韓進(jìn)口零部件便視為原產(chǎn)成分,有利于產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈在整個(gè)RCEP區(qū)域內(nèi)的優(yōu)化布局。
青島貴華針織有限公司生產(chǎn)的紡織品以出口日本市場為主,公司在越南、柬埔寨等東南亞國家都投資建設(shè)了針織服裝加工廠。“RCEP生效以后,根據(jù)RCEP的原產(chǎn)地累積規(guī)則,越南加工廠使用的中國產(chǎn)布料可以視為締約方成分,可憑越南簽發(fā)的RCEP原產(chǎn)地證書在日本享受關(guān)稅優(yōu)惠。”該公司營業(yè)部部長李毓琴介紹,這不僅將打通公司跨國產(chǎn)業(yè)鏈,也將加速公司“走出去”的步伐。
山東財(cái)經(jīng)大學(xué)新興經(jīng)濟(jì)體研究中心執(zhí)行主任白潔認(rèn)為,RCEP有五大核心部分,分別為:貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、數(shù)字貿(mào)易。其中,貨物貿(mào)易是企業(yè)受惠最多的部分,而原產(chǎn)地累計(jì)規(guī)則正是貨物貿(mào)易這部分最為核心的政策。“這種規(guī)則將十分利好RCEP區(qū)域內(nèi)的分工合作,東亞經(jīng)濟(jì)的制造業(yè)鏈條布局將會(huì)更有層次,同時(shí)伴隨RCEP對(duì)于區(qū)域內(nèi)服務(wù)貿(mào)易開放度的不斷提高,更多服務(wù)貿(mào)易企業(yè)也會(huì)跟著制造業(yè)企業(yè)的腳步到RCEP區(qū)域布局。”
青島怡坤物流有限公司是一家以為外商提供貨物倉儲(chǔ)、貨物代理等服務(wù)為主的企業(yè),公司近幾年乘著跨境電商的“東風(fēng)”發(fā)展迅速。公司業(yè)務(wù)總監(jiān)江偉介紹,隨著RCEP的生效,東盟在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域也將逐步放開,公司的很多客戶也將在東盟設(shè)廠,該公司也考慮在東盟設(shè)置海外倉,以求進(jìn)一步拓展市場,服務(wù)更多企業(yè)。
省商務(wù)廳服貿(mào)處處長初建偉表示,伴隨著RCEP協(xié)議的生效,消費(fèi)性服務(wù)需求和生產(chǎn)性服務(wù)需求都將得到極大釋放,服務(wù)貿(mào)易也將迎來新一輪發(fā)展契機(jī),我省將充分利用RCEP框架下的自由貿(mào)易政策,努力把握區(qū)域內(nèi)貨物貿(mào)易規(guī)模和生產(chǎn)要素跨國流動(dòng)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大的新動(dòng)態(tài),想方設(shè)法補(bǔ)短板、增優(yōu)勢,努力培育新業(yè)態(tài)、新模式,在品牌、效率、創(chuàng)新、品質(zhì)等方面尋求突破,助力服務(wù)貿(mào)易企業(yè)“走出去”。(記者 孫源澤)