2021年山東投資更精準(zhǔn)高效，省市縣三級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資2.6萬(wàn)億元

“四新”經(jīng)濟(jì)投資占比過(guò)半

　　固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6%，兩年平均增長(zhǎng)4.8%，分別高于全國(guó)1.1個(gè)和0.9個(gè)百分點(diǎn)；“四新”經(jīng)濟(jì)投資增長(zhǎng)5.8%，占全部投資比重達(dá)到51.2%；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)11.6%，高于全部投資5.6個(gè)百分點(diǎn)；民間投資支撐有力，同比增長(zhǎng)8.2%……

　　這些數(shù)據(jù)呈現(xiàn)出2021年山東投資“量大速高結(jié)構(gòu)優(yōu)”的特點(diǎn)。“面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，山東在抓投資抓項(xiàng)目上系統(tǒng)發(fā)力，成效顯著，各項(xiàng)主要數(shù)據(jù)均好于全國(guó)，充分發(fā)揮了投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵作用。”中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院產(chǎn)業(yè)所工業(yè)室主任付保宗認(rèn)為。

重大項(xiàng)目支撐有力

　　去年12月26日，魯南（日蘭）高鐵曲阜至菏澤至莊寨段開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，標(biāo)志著魯南高鐵山東段全線(xiàn)開(kāi)通運(yùn)營(yíng)。魯南高鐵正線(xiàn)全長(zhǎng)477公里，總投資約725億元，是截至目前山東建設(shè)里程最長(zhǎng)、投資規(guī)模最大、建設(shè)條件最復(fù)雜、惠及沿線(xiàn)人口最多的鐵路項(xiàng)目。

　　基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投資量大，帶動(dòng)性強(qiáng)。2021年，山東在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上提速發(fā)力，除了魯南高鐵全線(xiàn)貫通外，京臺(tái)高速公路泰安至棗莊段改擴(kuò)建等4條高速建成通車(chē)，主汛期前180個(gè)重點(diǎn)水利工程完工，全年分別完成交通、水利基礎(chǔ)設(shè)施投資2655億元和405.7億元。同時(shí)，謀劃布局637個(gè)新型城鎮(zhèn)化重大工程、重大項(xiàng)目，大力推進(jìn)新基建項(xiàng)目建設(shè)，建成并開(kāi)通5G基站超過(guò)10萬(wàn)個(gè)。

　　基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成果豐碩，是山東狠抓重大項(xiàng)目建設(shè)的一個(gè)縮影。“投資具有乘數(shù)效應(yīng)，重大項(xiàng)目能帶動(dòng)更大規(guī)模的投資，從而對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生更強(qiáng)的拉動(dòng)作用。”省委黨校社會(huì)和生態(tài)文明教研部副主任王金勝說(shuō)，山東注重以?xún)?yōu)質(zhì)項(xiàng)目帶動(dòng)優(yōu)質(zhì)投資，重大項(xiàng)目對(duì)投資的支撐作用明顯增強(qiáng)。

　　一組數(shù)據(jù)充分證明了這一點(diǎn)：2021年，全省億元及以上、10億元及以上項(xiàng)目分別達(dá)16541個(gè)、2635個(gè)，分別比上年增長(zhǎng)15.7%、25.1%；計(jì)劃總投資分別達(dá)11.2萬(wàn)億元、6.9萬(wàn)億元，分別增長(zhǎng)17.7%、19.3%；完成投資分別增長(zhǎng)9.6%、18.7%，對(duì)全部投資增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別為96.2%、82.2%。

新興投資表現(xiàn)搶眼

　　元旦假期，位于青島西海岸新區(qū)的京東方物聯(lián)網(wǎng)移動(dòng)顯示端口器件生產(chǎn)基地項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)熱火朝天，該項(xiàng)目總投資達(dá)百億元，其中一期投資約81.7億，將建設(shè)全球最大的移動(dòng)顯示模組單體工廠，項(xiàng)目的落地打破了山東顯示面板領(lǐng)域缺少龍頭項(xiàng)目支撐的局面。

　　在謀劃推進(jìn)項(xiàng)目時(shí)，山東突出創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，近日公布的2022年省重大項(xiàng)目名單，京東方物聯(lián)網(wǎng)移動(dòng)顯示端口器件生產(chǎn)基地項(xiàng)目成功入選。在新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)下，山東代表產(chǎn)業(yè)鏈高端化和新興產(chǎn)業(yè)的投資增勢(shì)明顯——“四新”經(jīng)濟(jì)投資同比增長(zhǎng)5.8%，占全部投資比重達(dá)到51.2%；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)11.6%，兩年平均增長(zhǎng)20.4%，增速分別高于工業(yè)投資1.8、11.5個(gè)百分點(diǎn)，占工業(yè)投資比重為47.2%，比2020年提高0.7個(gè)百分點(diǎn)。

　　“新興領(lǐng)域投資規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，為經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效和高質(zhì)量發(fā)展不斷蓄勢(shì)賦能，為加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換提供了源源動(dòng)力。”省統(tǒng)計(jì)局投資處處長(zhǎng)焦建順說(shuō)。

　　山東制造業(yè)投資同樣表現(xiàn)優(yōu)異。“制造業(yè)投資增長(zhǎng)13.1%，是投資增速的兩倍以上，兩年平均增長(zhǎng)10.3%，分別高于全部投資增速7.1、5.5個(gè)百分點(diǎn)，可以用‘搶眼’來(lái)形容。”付保宗表示，制造業(yè)投資快速穩(wěn)定增長(zhǎng)并不斷向中高端邁進(jìn)，將推動(dòng)山東經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康運(yùn)行。

　　制造業(yè)是民間投資的主要領(lǐng)域。2021年，我省民間投資增長(zhǎng)8.2%，占全部投資比重為65.2%，比上年提高1.3個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)全部投資增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為87.3%，保持了較強(qiáng)活力。

　　在付保宗看來(lái)，民間投資支撐有力，代表的是市場(chǎng)主體對(duì)投資環(huán)境的認(rèn)可：“近年來(lái)，山東努力打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，營(yíng)商環(huán)境建設(shè)整體水平已位列全國(guó)第一方陣，民間投資數(shù)據(jù)可圈可點(diǎn)，表明山東努力的成效正在顯現(xiàn)。”

推進(jìn)機(jī)制科學(xué)高效

　　2021年年底，濟(jì)南發(fā)展新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)再落關(guān)鍵一子：比亞迪動(dòng)力電池項(xiàng)目二期簽約落戶(hù)。該項(xiàng)目是比亞迪刀片電池的主要生產(chǎn)基地，一期去年10月18日取得土地，10月29日實(shí)現(xiàn)“四證連發(fā)”，辦理時(shí)限壓縮了80%。

　　“重大項(xiàng)目拉動(dòng)作用強(qiáng)，但面臨的制約因素也多，需要?jiǎng)?chuàng)新項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，做好各項(xiàng)要素的保障工作。”王金勝分析。

　　推動(dòng)重大項(xiàng)目快落地早見(jiàn)效，山東不斷健全推進(jìn)機(jī)制。“突出目標(biāo)管理和周期滾動(dòng)，實(shí)施清單式管理、責(zé)任化推進(jìn)，實(shí)行一月一調(diào)度、一月一通報(bào)。”省發(fā)展改革委副主任王棟介紹，2021年12929個(gè)省市縣三級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)應(yīng)開(kāi)盡開(kāi)，實(shí)施類(lèi)項(xiàng)目全年完成投資2.6萬(wàn)億元，1860個(gè)省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資8721.2億元。

　　項(xiàng)目推進(jìn)快不快，要素保障是關(guān)鍵。山東搶抓國(guó)家加大專(zhuān)項(xiàng)債券安排力度的有利機(jī)遇，積極做好債券項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備，2021年通過(guò)審核的項(xiàng)目個(gè)數(shù)和資金需求位居全國(guó)第一，爭(zhēng)取專(zhuān)項(xiàng)債額度3017億元，支持2185個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)；爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資122.5億元，重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村設(shè)施、社會(huì)民生事業(yè)等領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)。在專(zhuān)項(xiàng)債券資金和中央預(yù)算內(nèi)資金的帶動(dòng)下，山東完成社會(huì)資本年度投資5000億元以上，為項(xiàng)目建設(shè)提供了有力保障。（記者 王建）