財(cái)政組合拳助力制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

省級科技創(chuàng)新發(fā)展資金連續(xù)3年每年增10%  1—10月全省制造業(yè)留抵退稅474.3億元

　　為積極推動制造業(yè)向高端化、現(xiàn)代化攀升躍進(jìn)，省財(cái)政近年來推出一系列財(cái)政政策措施，這一套政策組合拳為制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了強(qiáng)大助力。

　　為推動制造業(yè)高端化提升，山東財(cái)政加大科技研發(fā)支持力度，省級科技創(chuàng)新發(fā)展資金連續(xù)3年每年增長10%，2022年資金規(guī)模145.2億元，其中38.7億元重點(diǎn)投向重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，支持在若干行業(yè)領(lǐng)域?qū)嵤┚哂兄卮笥绊懥Φ囊I(lǐng)性、集成性和協(xié)同性創(chuàng)新項(xiàng)目，加快推動關(guān)鍵核心技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)取得突破，支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。同時，加快推動產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造，2021年以來，統(tǒng)籌資金15.6億元，聚焦關(guān)鍵戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)鏈，支持重點(diǎn)企業(yè)承擔(dān)更多產(chǎn)業(yè)“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目，加快突破瓶頸制約，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平。此外，加快創(chuàng)新產(chǎn)品推廣應(yīng)用，建立實(shí)施創(chuàng)新產(chǎn)品保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，2021年以來，統(tǒng)籌資金2.4億元，加快首臺（套）技術(shù)裝備、首批（次）新材料、首版軟件等推廣應(yīng)用，并將首臺（套）技術(shù)裝備等創(chuàng)新產(chǎn)品引入政府采購商城“首創(chuàng)產(chǎn)品館”。

　　為加快制造業(yè)智能化改造，山東財(cái)政著力“三個聚焦”。聚焦重大項(xiàng)目實(shí)施“技改專項(xiàng)貸”，調(diào)整優(yōu)化重大技術(shù)改造貸款貼息政策，變事后貼息為建設(shè)中支持，通過財(cái)政貼息、擔(dān)保補(bǔ)助等政策，為企業(yè)提供增信分險(xiǎn)服務(wù)，建立起了財(cái)政、銀行、擔(dān)保全方位融資聯(lián)動機(jī)制和涵蓋企業(yè)全生命周期的援企聯(lián)動機(jī)制，減輕企業(yè)技術(shù)改造資金壓力；聚焦智能化項(xiàng)目實(shí)施“設(shè)備獎補(bǔ)”，2021年以來，統(tǒng)籌資金3億元，對企業(yè)實(shí)施的智能化技術(shù)改造項(xiàng)目，按照最高10%的比例給予設(shè)備購置費(fèi)用補(bǔ)助，引導(dǎo)企業(yè)建設(shè)數(shù)字化車間、智能化工廠以及實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)改造；聚焦關(guān)鍵核心項(xiàng)目實(shí)施“股權(quán)投資”，2021年以來，統(tǒng)籌資金3.5億元，對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵核心技術(shù)改造項(xiàng)目，創(chuàng)新財(cái)政投入方式，實(shí)施財(cái)政資金股權(quán)投資，為有資金需求的企業(yè)尤其是高成長性的創(chuàng)新型企業(yè)提供低成本融資支持。

　　為支持制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，山東財(cái)政著力筑牢數(shù)字化根基，加快新基建建設(shè)步伐，2021年以來，統(tǒng)籌資金2.3億元，支持建設(shè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域5G基站2萬余個，建成全國第一張5600公里確定性網(wǎng)絡(luò)，遴選一批大中型數(shù)據(jù)中心、邊緣數(shù)據(jù)中心打造存算一體數(shù)據(jù)中心體系。做大基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，實(shí)施集成電路流片補(bǔ)貼和封測平臺獎補(bǔ)政策，培育形成一批具備國際競爭力的IC設(shè)計(jì)和封測企業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈高端攀升。推動數(shù)字化賦能，對進(jìn)入全國“雙跨”平臺及全國排名前10位的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、排名前5位的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)園區(qū)給予獎勵，催生出一批智能化生產(chǎn)、個性化定制、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、服務(wù)化延伸的新業(yè)態(tài)新模式。積極落實(shí)“云服務(wù)券”補(bǔ)貼，激勵各市加快實(shí)施“云行齊魯”行動，推動近10萬家中小企業(yè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)向云端遷移。

　　為促進(jìn)制造業(yè)生態(tài)化聚集，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)，山東財(cái)政落實(shí)國家大規(guī)模增值稅留抵退稅政策，制造業(yè)企業(yè)受益明顯，今年1—10月，全省制造業(yè)退還留抵稅額474.3億元，退稅規(guī)模居全行業(yè)之首，有效緩解了制造業(yè)企業(yè)資金壓力。推動區(qū)域協(xié)同發(fā)展，實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣財(cái)政激勵政策，在全省評選出10個產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、創(chuàng)新能力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮墓I(yè)強(qiáng)縣，每年安排專項(xiàng)資金10億元、專項(xiàng)債券10億元，集中支持其率先發(fā)展。推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，實(shí)施先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群獎勵政策，對排名前10位的給予最高100萬元獎勵，培育一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特色鮮明、創(chuàng)新要素高度集聚、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)作緊密的產(chǎn)業(yè)集群，推動先進(jìn)制造業(yè)實(shí)現(xiàn)集群集聚集約式發(fā)展。（記者 趙小菊 通訊員 胡增基）