省部共同推進(jìn)山東現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)

到2025年，全省農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值超1.3萬億元

資料 毛鑫鑫 制圖 馬立瑩

　　日前，山東省人民政府、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《共同推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)方案（2021-2025年）》（以下簡稱《方案》），提出到2025年，山東現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)實(shí)現(xiàn)重大突破，全省農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1.3萬億元以上、增加值達(dá)到6900億元以上，農(nóng)村居民人均可支配收入年均增長7%以上，80%以上的涉農(nóng)縣（市、區(qū)）基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，基本建成糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障強(qiáng)省、農(nóng)業(yè)科技強(qiáng)省、農(nóng)業(yè)機(jī)械化強(qiáng)省、農(nóng)產(chǎn)品加工強(qiáng)省、農(nóng)業(yè)開放發(fā)展強(qiáng)省。

　　山東是農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值、農(nóng)產(chǎn)品出口額等常年居于全國首位。推動(dòng)山東由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變，引領(lǐng)全國農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，具有十分重要的意義。《方案》明確了提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力保供給、提升科技裝備條件強(qiáng)支撐、發(fā)展鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)增效益、推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展提品質(zhì)、擴(kuò)大農(nóng)業(yè)國際合作拓市場、深化農(nóng)村改革添動(dòng)能六方面重點(diǎn)任務(wù)，以推動(dòng)山東農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平走在全國前列，夯實(shí)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕的物質(zhì)基礎(chǔ)。

　　聚焦提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，《方案》提出重點(diǎn)在糧食產(chǎn)能大縣開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)整縣推進(jìn)工作，累計(jì)建成7791萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。整建制建設(shè)100個(gè)噸糧鎮(zhèn)、30個(gè)噸糧縣，支持德州市創(chuàng)建噸半糧市，鼓勵(lì)東營、濱州、濰坊等市挖掘鹽堿地糧食增產(chǎn)潛力。設(shè)施蔬菜播種面積穩(wěn)定在1300萬畝左右，果品產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)定在1000萬畝左右，肉蛋奶產(chǎn)量穩(wěn)定在1500萬噸左右，水產(chǎn)品總產(chǎn)量穩(wěn)定在800萬噸左右。

　　為提升農(nóng)業(yè)科技裝備條件，提出布局建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)山東省實(shí)驗(yàn)室，高質(zhì)量打造黃河三角洲農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，建設(shè)國家鹽堿地農(nóng)業(yè)科學(xué)觀測(cè)試驗(yàn)站等。實(shí)施現(xiàn)代種業(yè)提升工程，重點(diǎn)圍繞基因工程育種、突破性農(nóng)業(yè)新品種（系）培育等，加大技術(shù)攻關(guān)力度，育成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)新品種100個(gè)以上。

　　在發(fā)展鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)方面，明確要培育千億級(jí)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群8個(gè)以上。實(shí)施農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈培育計(jì)劃，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工向產(chǎn)地下沉、向園區(qū)集中，引導(dǎo)加工企業(yè)向中心鎮(zhèn)、專業(yè)村聚集。培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，實(shí)施鄉(xiāng)村休閑旅游精品工程、“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程。

　　聚焦推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，提出實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標(biāo)”提升行動(dòng)，加快引黃灌區(qū)農(nóng)業(yè)節(jié)水工程建設(shè)，發(fā)展高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到0.65以上。同時(shí)推進(jìn)酸化區(qū)域和鹽漬化區(qū)域土壤改良修復(fù)，開展綠色投入品使用試點(diǎn)，單位耕地面積化肥、農(nóng)藥使用量分別下降6%、10%左右。

　　為擴(kuò)大農(nóng)業(yè)國際合作，提出實(shí)施優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品出口促進(jìn)工程，建設(shè)省級(jí)、部級(jí)農(nóng)業(yè)對(duì)外開放合作試驗(yàn)區(qū)和境外農(nóng)業(yè)合作示范區(qū)20個(gè)。深入推進(jìn)濰坊國家農(nóng)業(yè)開放發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。推動(dòng)農(nóng)業(yè)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，培育農(nóng)業(yè)“走出去”新增長點(diǎn)。

　　在深化農(nóng)村改革方面，積極探索農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市制度，完善盤活農(nóng)村存量建設(shè)用地政策。發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，全省村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)年收入全部達(dá)到5萬元以上。深入推進(jìn)涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合，按規(guī)定提高土地出讓收益用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例，支持以市場化方式設(shè)立鄉(xiāng)村振興基金。

　　根據(jù)《方案》，山東現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)，由省部共同推進(jìn)、以省為主。山東省承擔(dān)主體責(zé)任，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興政策集成改革，推動(dòng)人才、土地、資金等資源要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動(dòng)和優(yōu)化配置。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部加大資金項(xiàng)目安排等政策扶持力度，優(yōu)先將相關(guān)改革試點(diǎn)、探索示范任務(wù)賦予山東。（記者 毛鑫鑫）